新形势下加强我市法治宣传教育工作的几点思考
[来源:永州新闻网] [编辑:王本峰][校对:周艳] 时间:2017-04-17 08:46:59

新形势下加强我市法治宣传教育工作的几点思考

彭文蛟

  今年1月,市委市政府召开了全市第八次法治宣传教育工作会议,并转发了以“四三二一一”工程为重点的“七五”普法规划,对今后五年全市法治宣传教育工作做出了全面部署,提出了更高要求。因此,我们要充分认识加强新形势下法治宣传教育工作的重要意义,切实增强责任感和使命感,深入推进法治永州建设,为建设品质活力新永州创造良好的法治环境。

  一、突出“四个重点内容”,深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系宣传教育

  一是大力学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。使全社会更好地把握全面依法治国的重大意义和总体要求,进一步增强走中国特色社会主义法治道路的思想自觉和行动自觉。二是大力学习宣传宪法。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置,深入宣传依宪治国、依宪执政理念,在全社会广泛开展宪法教育和“12·4”国家宪法日宣传活动,落实宪法宣誓制度,完善宪法宣誓的程序,推动全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。三是深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。深入宣传民商法、行政法、经济法、社会法、刑法等国家基本法律,深入宣传征地拆迁、环境保护、食品安全、劳动保障等与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的法律法规。四是大力学习宣传党内法规。适应全面从严治党新要求,把党内法规学习融入法治宣传教育工作,突出宣传《党章》和廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规,促进全市党员牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识,教育引导广大党员做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

  二、推进“三项治理”,提高全社会治理法治化水平

  一是深入推进区域依法治理。围绕全面深化改革、保障改善民生、创新社会治理、保护生态环境,着力做好城乡规划建设与管理、交通秩序、环境保护、历史文化保护等方面地方性法规的研究制定工作。着力建设完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系和完善的党内法规体系,促进区域治理体系和治理能力现代化。深入开展法治城市、法治县(市、区)、法治乡镇(街道)创建活动,全面提高区域法治化水平。二是着力推进部门行业依法治理。推动各级政府部门、司法机关和社会各行业建立健全依法行政、公正司法、依法办事的长效机制,依法规范执法、管理和服务行为。深入开展2017年“依法办事示范窗口单位”、“诚信守法示范企业”、“法治政府”等创建活动,不断提高部门行业法治化水平。三是扎实推进基层依法治理。健全和完善村(社区)自治制度,推行“一村(社区)一法律顾问”制度,推进农村“法律明白人”培养工程,深入开展“民主法治示范村(社区)”创建活动,稳步提高村(社区)自治能力和水平。

  三、突出“两个重点对象”,切实增强法治宣传教育针对性

  法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民,重点是国家工作人员和青少年。一是加强国家工作人员学法用法。坚持把国家工作人员特别是各级领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。进一步完善党委(党组)中心组学法,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。健全和落实领导干部任前考法、宪法宣誓、年终述法制度,把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。将法治教育纳入干部教育培训总体规划,纳入国家工作人员初任培训、晋职培训的必训内容。完善国家工作人员学法考法制度,建立“宪法+基本法+部门法”的学法考法体系,推行分类施教、分众考法,促进国家工作人员掌握履行岗位职责必备的法律知识,提高国家工作人员依法办事能力,把国家工作人员学法用法情况列入年度考核重要内容。二是加强青少年法治宣传教育。坚持法治宣传教育从“娃娃”抓起。落实青少年法治教育大纲,在中小学设立法治知识课程。深入开展法治宣讲进校园和青少年法治宣传教育周活动,建立学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。

  四、大力推进社会主义法治文化建设,营造浓厚法治氛围

  一是加强法治文化阵地建设。把法治文化阵地建设作为推进法治宣传教育工作的重要抓手,通过建设一批高品质的法治文化公园、广场、长廊和青少年、廉政等主题法治教育基地,让法治宣传渗透到社会的方方面面。积极协调市财政局、市住建局、市园林局、市城建投等部门,高标准规划、设计和建设了白石山法治文化公园,让市民在休闲娱乐中接受法律知识和法治精神熏陶。目前,白石山法治文化公园正在建设当中,即将开园。二是加强法治文化载体建设。依托本地主流媒体,开办“法治永州”专栏(专版),有效扩大普法覆盖面,组织开展有特色的法治宣传教育活动,形成整体宣传声势和效应。充分发挥新媒体新技术的优势,打造“两微一端”普法载体,充分运用“悦学法”微信公众号,策划开展“学法送红包”等系列普法专题活动。积极推进“互联网+法治宣传”行动,探索建设法治宣传教育云平台,逐步实现法治宣传公共数据资源开放共享。三是加强法治宣传专业队伍建设。提高司法执法人员的法律素质,严格实行司法执法人员持证上岗和资格管理制度。建立健全法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在司法执法实践中广泛开展以案释法活动,运用典型案例,开展生动直观的法治宣传教育,使立法、司法、执法、法律服务过程成为向群众开展法治宣传教育的过程。进一步充实壮大普法讲师团和志愿者队伍,利用法律颁布日、重大纪念日、民族传统节日等重要时间节点持续深入开展“送法下乡”、“法律六进”、“12.4”国家宪法日活动。建立健全法律顾问制度,继续组织开展“万名律师乡村(社区)行”活动。

  五、全面落实“谁执法谁普法”责任制,增强法治宣传教育工作实效性

  各级各部门要高度重视法治宣传教育工作,党政主要负责人履行第一责任人职责,按照“谁主管谁负责”的原则,认真履行普法责任。建立健全“谁执法谁普法”责任制考核评估机制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,执法司法机关要建立以案释法制度和典型案例公开发布制度,用身边的事教育身边的人,让群众感受更加直观的法治宣传教育。各级党委宣传部门、政府新闻出版广电部门要发挥新闻宣传职能作用,推动广播电视、报纸期刊、互联网和手机媒体等大众传媒自觉履行公益普法责任,广泛传播法治精神,引领社会法治风尚。

  法治宣传教育是一项长期而艰巨的任务,也是一项复杂的系统性工程。我们将积极适应新形势下普法工作的新任务、新要求,准确把握新时期普法工作的特点和规律,进一步加强组织领导、建立健全保障机制,更加有效地动员全社会力量开展普法,形成普法工作全民参与、普法成果全民共享的格局。

  (作者系市司法局法制宣传科副科长)